贸战出招:中国拟调降关税 美国难受惠

中国国务院总理李克强(左)20日在天津梅江会展中心和出席2018年夏季达沃斯论坛的工商、金融、智库、媒体界代表举行对话会。(中新社)

中国政府针对美国提高关税政策进行反向操作。国务院总理李克强表示将进一步降低关税税率,并保证将出台一系列支持企业的政策,包括平等对待外国投资人,并为私营企业打通融资管道。据传中国最快10月就会调降最惠国税率,代表中国多数进口产品的关税税率将进一步下降。

彭博资讯报导,中国计划下调最惠国税率,降低进口关税总水平,最快将于下月生效,以减缓中美贸易战升高对中国消费者造成负担。

中国为世界贸易组织(WTO)一员,除特殊情况,有义务给予WTO其他成员国最惠国待遇,这表示中国下调最惠国税率,将惠及中国多数货物贸易进口国和多数进口产品。WTO网站显示,目前中国实行的最惠国税率平均水平为9.8%。

港媒报导,这次下调税率,将惠及包括美国在内的WTO其他成员国,但在贸易战情况下,中国将对美国单独加征更多关税,受惠程度或会抵销。分析认为,中国透过进一步调降关税,是对国内外发出改革的承诺和表态。

经济学家指出,这是聪明的贸易战策略。降低关税是长期政策,今年7月已降低多种消费品的税率,这次再降税显然是为了刺激消费,支持经济成长,也有利经济向消费型经济转型。

李克强也说,“中国市场的本国与外国企业,能够在公平的场域内竞争”,包括外国高科技制造业者及各省的中小企业”。

李克强表示,中国将实施减税,并对国内的私营企业释出资金;“池内水源充裕,挑战在于如何打通水道”;而且中国不会使人民币贬值,只会让汇率维持“合适且均衡的水准”。

他承认中国经济近年来一直“承受压力”,许多私营企业在资金方面遭到公共部门的排挤,不得不关门或售予国有企业。李克强强调,国务院将打开银行业对私营企业直接融资的衢道。

李克强提出的各项支持企业政策若能落实,将能抵销美国关税措施对中国企业造成的压力。

中国国内人士对贸易战看法分歧。自由派经济学者强调,外来经济压力恰好为中国带来改革的机会,但主张中央计划的官员及学者,却主张应与美国长期抗战。

新加坡华侨银行经济学者谢东明表示,“中国进一步降低关税,是在对外传达无论贸易战怎么打,中国仍将继续开放及改革的讯息。”

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